1. Metodyka badań 1.1. Problem badawczy, zakres i cel badań oraz hipotezy badawcze 1.2. Źródła i sposoby gromadzenia danych 1.3. Metody badawcze 1.3.1. Metoda krytyki piśmiennictwa 1 3.2. Analiza ekonomiczno-finansowa 1.3.3. Metody ilościowe 1.3.4. Metoda badań ankietowych 1.4. Przebieg badań 2. Samorząd terytorialny jako element sektora publicznego 2.1. Teoretyczne ujęcie ekonomii sektora publicznego 2.2. Samorząd terytorialny w świetle ekonomii sektora publicznego 2.3. Sektor publiczny a sektor finansów publicznych 2.4. Charakterystyka samorządu terytorialnego w Polsce 2.5. Elementy prawno-finansowe samorządu terytorialnego w Polsce 3. Budżet jako podstawa gospodarki finansowej gminy 3.1. Zadania gminy 3.2. Budżet gminy i jego struktura 3.2.1. Istota i funkcje budżetu gminy 3.2.2. Źródła zasilania budżetu gminy 3.2.3. Wydatki budżetu gminy 3.3. Źródła informacji o budżetach gmin w Polsce 3.4. Narzędzia analizy i oceny budżetu gminy 3.4.1. Metody analizy budżetu 3.4.2. Analiza pionowa budżetu 3.4.3. Analiza pozioma budżetu 3.4.4. Analiza wskaźnikowa budżetu 4. Charakterystyka i klasyfikacje potencjalnych determinant budżetów gmin 4.1. Otoczenie gminy jako źródło czynników determinujących jej budżet 4.2. Determinanty budżetów gmin w Polsce - uwagi ogólne 4.3. Czynniki determinujące budżety według źródeł ich pochodzenia 4.4. Czynniki determinujące budżety gmin na poszczególnych etapach procedury budżetowej 4.5. Czynniki przedmiotowe determinujące budżety gmin 5. Determinanty poziomu i struktury budżetów gmin województwa warmińsko-mazurskiego 5.1. Charakterystyka gmin województwa warmińsko-mazurskiego w ujęciu systemowym 5.1.1. Podstawowe informacje o województwie warmińsko-mazurskim 5.1.2. Warstwa społeczna 5.1.3. Warstwa podłoża materialnego 5.1.4. Struktura gminy 5.1.5. Charakterystyka budżetów gmin województwa warmińsko-mazurskiego 5.2. Znaczenie determinant budżetów gmin województwa warmińsko-mazurskiego 5.2.1. Determinanty budżetów gmin województwa warmińsko-mazurskiego w ocenie skarbników gmin 5.2.2. Determinanty poziomu budżetów gmin województwa warmińsko-mazurskiego - ocena statystyczna 5.2.3. Determinanty struktury budżetów gmin województwa warmińsko-mazurskiego