Stan prawny na 2020 r. ustalony na podstawie treści książki.
Bibliografia przy rozdziałach.
Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego - szanse i zagrożenia Tworzenie prawa administracyjnego na poziomie ogólnopaństwowym a multicentryzm i uwarunkowania społeczno-polityczne w Polsce o wzorcach kontroli i kontroli wzorców ochrona zaufania * zasada działania i wzorzec kontroli współczesnej administracji Zasada jawności administracyjnej' rozwój czy stagnacja Unikanie w procesie dydaktycznym cechy administracji publicznej w postaci jej,,charakteru politycznego" Swoboda działania administracji w kontekście zasady legalności Glokalizacja zaufania publicznego proinkluzywnym procesem kształtowania rzeczywistości społeczno- gospodarczej (kilka refleksji teoretycznych Legalność administracji publicznej - kilka refleksji terminologiczno_pojęciowych O rozwoju kontroli z perspektywy rady gminy i radnych jako kontrolujących i kontrolowanych Cele a wzorce i zasady działania administracji samorządowej Brak jednolitości nadzoru wojewodów jako przeszkoda w budowaniu wzorców działania administracji samorządowej Republicyzacja zadań publicznych - wstęp do badań nad identyfikacją obszarów zastosowania. Europejskie standardy organizacji i funkcjonowania administracji wyborczej a model polski Zasada praworządności w polskim prawie administracyjnym w ocenach organizacji międzynarodowych Zasada współdziałania organów administracji publicznej jako wzorzec działania administracji Idea pomocniczości a dobro wspólne Dobro człowieka celem istnienia i funkcjonowania administracji publicznej - w perspektywie etyki personalistycznej. Aktualne przejawy prywatyzacji zadań publicznych w gospodarce na przykładzie systemu oceny zgodności z wymaganiami - wybrane zagadnienia Zasady określania obszaru oddziaływania obiektu a praktyka Wzorce i zasady działania współczesnej administracji w sferze ochrony zabytków Uznawanie kwalifikacji zawodowych w prawie Unii Europejskiej i w prawie polskim jako realizacja prawa do wykonywania zawodu Konstytucja dla nauki a zasady demokracji akademickiej Oświata w kontekście jej zasad i interesu publicznego Bardziej człowiecze podejście - pra\{a człowieka w prawie gospodarczym na przykładzie unormowania dostępu do Internetu 388 Wzorce postępowania prowadzenia rokowań przywłaszczeniach nieruchomości Zasada działania współczesnego nadzoru konserwatorskiego dobra dziecka Zasada zrównoważonego rozwoju w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Zasady wykonywania przez gminę zadań w sprawach cmentarzy komunalnych (na tle orzecznictwa sądowego) Co dalej z gminną administracją samorządową w ochronie środowiska? Uwagi na tle zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków Realizacja interesu publicznego jako standard prawa ochrony środowiska Wsprółdecydowanie organów państw członkowskich na podstawie Rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 w sprawie przemieszczania odpadów Dyrektor parku narodowego jako organ ochrony przyrody Możliwy wpływ prawa miękkiego UE na działania organów administracji ochrony środowiska i sądów administracyjnych państw członkowskich – zadania regionalnego dyrektora ochrony środowiska w procedurach ocen oddziaływania na środowisko Instytucja mediacji w szczególnych postępowaniach administracyjnych na przykładzie rozwiązań zawartych w projekcie nowej Ordynacji podatkowej jako wyraz zasady polubownego i ugodowego załatwiania spraw przez administrację'. orzecznictwo sądów administracyjnych w zakresie działania wojskowej komisji lekarskiej jako organu administracji publicznej Wadliwość indywidualnego aktu administracyjnego jako zewnętrznej czynności prawnej organu administracji publicznej (zarys problemu) Koncepcja strony postępowania administracyjnego w świetle poglądów prof. janusza Borkowskiego Zasada efektywności prawa unijnego a sądowa kontrola decyzji administracyjnych - zarys problemu Wzorce i zasady działania wierzycieli oraz organów egzekucyjnych obowiązków o charakterze niepieniężnym w kontekście regulacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz przepisów wykonawczych Mediacja w postępowaniu sądowoadministracyjnym Zasada niekonkurencyjności postępowania orzeczniczego oraz postępowania w sprawie skarg, wniosków i petycji Słów kilka na temat zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony Kilka uwag w sprawie prawnych możliwości weryfikacji uchwał Polskiej Komisji Akredytacyjnej wydawanych w związku z kontrolą jakości kształcenia Kary pieniężne z ustawy - Prawo farmaceutyczne a kodeksowe zasady nakładania i wymienania administracyjnych kar pieniężnych Zasady ogólne w postępowaniu w sprawie wydania zwolnienia na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego Prawo dostępu strony do akt sprawy administracyjnej w orzecznictwie sądów administracyjnych Zasada pewności w sferze stosowania prawa na gruncie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej Wzorce i zasady działania organów administracji w związku z przetwarzaniem danych osobowych w postępowaniu administracyjnym Zasada swobodnej oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym na przykładzie dowodu z operatu szacunkowego zasada zachowania terminu w postępowaniu admini6tmgy;nym - uwagi na tle nowelizacji Zasady proporcionalności, bezstronności i równego traktowania w Kodeksie Postępowania administracyjnego Europejska Sieć ds. Administracji Publicznej - wyzwania dla administracji Potrzeby szkoleniowe a dobre praktyki w służbie cywilnej państw przechodzących transformację ustrojową _ na przykładzie Gruzji. Podręcznik Rady Europy pt. Administracja i Ty z 2ol8 r. jako źródło standardów administracyjnych Dodatkowe sposoby finansowania działalności współczesnej administracji publicznej Czy niepodstawowe postaci sprawności działania mogą stać się zasadami działania współczesnej administracji? Wzorce i zasady obecnej przyszłej administracji publicznej O potrzebie kodyfikacji zasad etyki zawodowej kontrolerów w administracji rządowej Znaczenie cyberbezpieczeństwa w administracji publicznej Standaryzacja usług w administracji elektronicznej
Dla studentów prawa, administracji, ekonomii, zarządzania, socjologii i innych kierunków, na których są prowadzone zajęcia z określonych dziedzin prawa.
Pojęcie administracji, jej cechy i funkcje 1.Pojęcie administracji 2.Cechy administracji 3.Funkcje administracji i jej podziały 4.Sprawa administracyjna, sprawa z zakresu administracji publicznej Geneza, charakterystyka i definicje prawa administracyjnego 1.Geneza prawa administracyjnego 2.Prawo administracyjne a inne gałęzie prawa 3.Zakres, wewnętrzna systematyka i cechy prawa administracyjnego 4.Definicje prawa administracyjnego 4.1.Zagadnienia wprowadzające 4.2.Przegląd definicji prawa administracyjnego w doktrynie wybranych państw 4.3.Wybrane definicje prawa administracyjnego w polskiej doktrynie przedwojennej 4.4.Wybrane definicje prawa administracyjnego w polskiej doktrynie powojennej 5.Europeizacja prawa administracyjnego Podstawowe pojęcia prawa administracyjnego 1.Stosunek administracyjnoprawny. Sytuacja administracyjnoprawna 2.Cel publiczny, interes publiczny i dobro wspólne 3.Publiczne prawo podmiotowe 4.Władztwo administracyjne (państwowe) i sankcja administracyjna 4.1.Władztwo administracyjne 4.2.Sankcja administracyjna 5.Uznanie administracyjne - władza dyskrecjonalna 6.Dobra publiczne, świadczenia publiczne, obowiązki publiczne Zasady prawa administracyjnego i organizacji administracji 1.Pojęcie, cechy i typologia zasad prawa administracyjnego 2.Rodzaje zasad i ich charakterystyka 2.1.Zasada demokratycznego państwa prawnego 2.2.Zasada legalności, zasada równości wobec prawa i zasada sprawiedliwości społecznej 2.3.Zasada ochrony godności człowieka 2.4.Zasada proporcjonalności 2.5.Zasada jawności administracyjnej 2.6.Prawo do sądu 2.7.Zasady postępowania administracyjnego 2.7.1.Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego 2.7.2.Zasada dwuinstancyjności 2.7.3.Zasada sprawiedliwości proceduralnej 2.8.Zasada pomocniczości (subsydiarności) 2.9.Zasady centralizacji i decentralizacji oraz koncentracji i dekoncentracji 2.10.Zasada kompetencyjności 2.11.Dualizm i monizm w administracji 2.12.Zasada zespolenia administracyjnego 2.13.Zasada sprawności działań administracji (zasada efektywności) 2.14.Zasada dobrej administracji Źródła prawa administracyjnego 1.Pojęcie prawa, określenie i charakterystyka systemu oraz źródeł prawa administracyjnego 1.1.Źródła prawa administracyjnego w systemie prawa 1.2.Delimitacja źródeł prawa 1.3.Źródła prawa Unii Europejskiej w systemie źródeł polskiego prawa 2.Konstytucja, ustawy i umowy międzynarodowe 3.Akty prawne powszechnie obowiązujące, pochodzące od naczelnych organów władzy wykonawczej, akty prawa wewnętrznego i swoiste źródła prawa 3.1. Akty prawne powszechnie obowiązujące, pochodzące od naczelnych organów władzy wykonawczej 3.2.Akty prawa wewnętrznego 3.3.Inne swoiste źródła prawa 3.4.Znaczenie zwyczaju, orzecznictwa sądowego i doktryny 4.Prawo miejscowe 5.Ogłaszanie źródeł prawa 6.Wykładnia prawa administracyjnego 7.Luki i analogia w prawie administracyjnym Podmioty administrujące 1.Pojęcie podmiotów administrujących i systemu administracji publicznej 2.Cele i zadania, kompetencja i właściwość 3.Pojęcie i rodzaje organów administracji publicznej, władza i urząd 4.Zakład publiczny (administracyjny) 5.Inne podmioty administrujące - agencje, instytucje, przedsiębiorstwa, spółki prawa publicznego, fundacje, organizacje społeczne 5.1.Agencje 5.2.Instytucje 5.3.Przedsiębiorstwa 5.4.Spółki prawa publicznego 5.5.Fundacje 5.6.Organizacje społeczne 6.Powiązania organizacyjne i funkcjonalne między podmiotami administrującymi 7.Instytucja zlecania funkcji z zakresu administracji publicznej i prywatyzacja zadań publicznych 7.1.Zlecanie funkcji z zakresu administracji publicznej 7.2.Prywatyzacja zadań publicznych Podział terytorialny 1.Pojęcie podziału terytorialnego i jego rodzaje 2.Ewolucja podziału terytorialnego 3.Aktualny podział terytorialny 3.1.Zasadniczy podział terytorialny 3.1.1.Gmina 3.1.2.Powiat 3.1.3.Województwo 3.2.Podział pomocniczy 3.3.Podziały terytorialne specjalne Ustrój administracji państwowej 1.Administracja centralna 1.1.Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej 1.2.Rada Ministrów 1.3.Prezes Rady Ministrów 1.4.Ministrowie 1.5.Organy centralne (kierownicy urzędów centralnych) 2.Terenowa administracja rządowa 2.1.Wojewoda 2.2.Rządowa administracja zespolona w województwie 2.3.Wojewódzka administracja niezespolona Samorząd terytorialny 1.Geneza, pojęcie i cechy samorządu terytorialnego 1.1.Geneza samorządu terytorialnego 1.2.Pojęcie i cechy samorządu terytorialnego 2.Struktura organizacyjna samorządu terytorialnego 2.1.Strukturalny model samorządu terytorialnego 2.1.1.Gmina (miasto na prawach powiatu) 2.1.2.Powiat 2.1.3.Województwo samorządowe 2.2.Formy demokracji bezpośredniej 2.2.1.Referendum lokalne 2.2.2.Zebranie wiejskie w sołectwie, ogólne zebranie mieszkańców w osiedlu 2.2.3.Konsultacje z mieszkańcami 2.2.4.Budżet obywatelski 2.2.5.Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza 2.3.Formy demokracji pośredniej 2.3.1.Organy stanowiące i kontrolne jednostek samorządu terytorialnego 2.3.2.Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego 2.4.Struktura organizacyjna jednostek pomocniczych 2.5.Relacje między jednostkami samorządu terytorialnego 3.Zadania samorządu terytorialnego 3.1.Klasyfikacja zadań samorządu terytorialnego 3.2.Zadania gminy 3.3.Zadania powiatu 3.4.Zadania województwa 3.5.Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego 3.5.1.Zakres prawnej dopuszczalności prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego 3.5.2.Organizacyjno-prawne formy prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego 4.Współdziałanie i „ruch zadań" w systemie samorządu terytorialnego 4.1.Współdziałanie międzygminne 4.2.Współdziałanie powiatów 4.2.1.Związki powiatów 4.2.2.Porozumienia powiatów 4.2.3.Stowarzyszenia powiatów 4.3.Współdziałanie gmin i powiatów 4.3.1.Związki powiatowo-gminne 4.3.2.Związki powiatowo-gminne w celu wspólnej obsługi 4.4.Współdziałanie województw (z udziałem województw) 4.5.Uczestnictwo jednostek samorządu terytorialnego w międzynarodowych zrzeszeniach społeczności lokalnych i regionalnych 5.Kontrola i nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego 5.1.Pojęcie, cechy, kryteria i organy nadzoru 5.2.Środki nadzoru 5.3.Nadzór regionalnych izb obrachunkowych 5.4.Samorządowe kolegia odwoławcze 5.5.Sądowa kontrola działalności samorządu terytorialnego Prawne formy działania administracji publicznej 1.Pojęcie i rodzaje prawnych form działania administracji 2.Akty normatywne i akty generalne stosowania prawa 2.1.Akty normatywne 2.2.Akty generalne stosowania prawa 3.Akty administracyjne - pojęcie i rodzaje 4.Polecenie służbowe 5.Ugody, porozumienia administracyjne, umowy publicznoprawne, publiczne, administracyjne, umowy cywilne 6.Przyrzeczenie publiczne (administracyjne) 7.Czynności materialno-techniczne 8.Tworzenie planów, programów i strategii 9.Działalność społeczno-organizatorska Kontrola administracji 1.Pojęcie, cechy i rodzaje kontroli 2.Kontrola sądowa administracji 2.1.Sądownictwo administracyjne 2.2.Rola innych sądów w zabezpieczaniu legalności działania administracji 3.Trybunał Konstytucyjny 4.Trybunał Stanu 5.Kontrola pozasądowa administracji 5.1.Kontrola Najwyższej Izby Kontroli 5.2.Kontrola administracji sprawowana przez Rzecznika Praw Obywatelskich 5.3.Kontrola administracji sprawowana przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych 5.4.Kontrola społeczna 6.Kontrola wewnętrzna administracji 6.1.Kontrola wewnętrzna sensu stricto 6.1.1.Kontrola w administracji rządowej 6.1.2.Kontrola w samorządzie terytorialnym 6.1.3.Kontrola regionalnych izb obrachunkowych 6.1.4.Kontrola zarządcza 6.1.5.Audyt wewnętrzny 6.1.6.Kontrola instancyjna 6.1.7.Kontrola prokuratorska 6.2.Kontrola wewnętrzna sensu largo
